1.安全生产的含义
现代安全生产是指在生产和服务过程中保障人身安全和设备安全。
(1)人身安全,主要是指消除危害人身安全健康的一切不良因素,保障员工的安全和健康,让员工舒适地工作。
(2)设备安全,指的是消除损坏设备、产品和其他财产的一切危险因素,保证生产正常进行。
2.安全生产的方针
《中华人民共和国安全生产法》第三条 安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
(1)安全生产方针的含义
① 安全第一就是要求企业的管理者要把安全和生产统一起来,抓生产首先要抓安全,尤其是当生产与安全发生矛盾时,生产要服从于安全。
② 预防为主是实现“安全第一”的基础,就是要做到防患于未然。它要求把现行安全管理,由过去传统的事故处理型转变为事故预防型,并把工作的重点放在预防上。
③综合治理就是必须坚持标本兼治,重在治本。安全生产是生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映。造成目前重点行业领域重特大事故多发、安全生产形势依然严峻的原因是多方面的,必须坚持标本兼治,在采取断然措施遏制重特大事故的同时,探寻和采取治本之策。他要求综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手,解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题,建立安全生产长效机制。
(2)正确理解安全方针
① 错误认识。有的人认为,完成生产任务是企业的头等大事,必须全力以赴,而安全工作无关紧要,可有可无。因而出现“生产是硬指标,安全是软指标”、“抓生产瞪圆两只眼,抓安全睁一只眼闭一只眼”、“生产大步跨,出点事故没有啥”等现象。这些现象与“安全第一”的方针是完全背道而驰的。
② 理解方针,处理好安全问题。在生产过程中必须认识到安全保护和生产作业的矛盾而统一的关系。所谓“矛盾”,主要表现在安全工作与生产工作有时会冲突,不安全、不卫生因素会影响生产的顺利进行。如对生产过程中的不安全、不卫生的因素采取补救措施,有时会影响生产,增加生产上的开支,与生产进度和节约资金产生矛盾。安全工作人员与生产管理人员在日常工作中,由于所处的地位不同,在考虑安全和生产时认识不一致,也会发生矛盾。
解决这些矛盾的根本办法是企业的管理者必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,树立“安全促进生产,生产必须安全”的意识,全面抓好安全工作,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
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