土地整治项目包括哪些（浅谈土地整理和土地整治的区别和联系）

编者注：土地的整理和整治是增加耕地面积的有效手段，也是我国实行耕地保护制度、落实耕地占补平衡制度的主要措施。

1、区别

（一）概念

土地整理：一般指农地整理，即在一定区域内，依据土地利用总体规划，采取行政、经济、法律和技术的手段，对田、水、路、林、村的综合整治，通过生物和工程措施，改变地块零散、插花状况，改良土地，提高土地利用率和生产率，改善生态环境的综合措施。

土地整治：指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地整治专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济和法律等手段，运用工程建设措施，通过对田、水、路、林、村实行综合整治和开发，对配置不当、利用不合理以及分散、闲置、未被充分利用的农村居民点用地实施深度开发，提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程，其实质是合理组织土地利用。

（二）内涵

土地整治和土地整理是包含与被包含的关系。土地整治中包含了土地整理，土地整理更倾向于耕地地区，特指对耕地的整理，更侧重于相对孤立的、分散的土地开发整理项目。而土地整治是针对所有的土地项目而言的，包括农用地、农村建设用地、城镇工矿建设用地、未利用地开发与土地复垦等综合整治活动，其范围比土地整理来得广，也更侧重于向集中连片的综合整治，从农村延伸到城镇。

（三）侧重点

土地整理：以协调人地关系为目的，提高土地利用率和产出率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展，侧重于增加耕地数量为主。

土地整治：以提高土地利用效率为目的，优化土地资源、增加有效耕地面积，提高耕地质量，促进土地增产、农民增收，侧重于增加耕地数量、提高耕地质量、改善生态环境。

2、联系

土地整理和土地整治都能够调整农地结构、改良土壤、复垦废弃土地、归并农村居民点以及改善环境，维护生态平衡等。

总结

从1997年中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》到2019年提出的全域土地综合整治，从土地整理到土地整治，不仅仅经历了概念的变迁，其内涵和外延也在发生着深刻的变化。